首  页 单位概况 管理服务创新 思想道德教育 单位文化建设 社会责任履行 创建活动开展
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
您现在所在的位置是:首页 > 管理服务创新 > 科学管理 > 规章制度
规章制度
职责业绩
优质服务
科学管理
主要荣誉
 
规章制度
睢宁县国土资源局项目建设用地验收办法
作者: 发布于:2016-6-16 10:36:35 点击量:

    为进一步规范建设项目竣工用地验收工作,加强土地产权管理和建设用地批后监管,确保项目建设按照批准文件规定或土地有偿使用合同、划拨决定书的约定进行,根据《中华人民共和国土地管理办法》、《中华人民共和国城市房地产管理办法》、《土地登记办法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《徐州市国有建设用地批后服务与监管暂行办法》等法律、法规和政策的规定,结合实际,制定本办法。

    第一条  县域范围内除一般个人建房以外的所有通过划拨、土地有偿使用等方式取得的建设项目用地,在规划竣工验收合格后30日内,建设用地单位应按本办法向国土资源部门申请用地验收。

    第二条  建设项目用地符合下列条件的,用地单位方可申请验收:

    1.在批准用地范围内所有的建设项目均按规划设计全部建成,已通过规划部门组织的建设项目竣工规划验收;

    2.用地验收的申请人,应当是依法取得土地使用权的合法权利人。如实际用地单位与批准用地单位不一致,可由变更登记后的土地权利人凭国有土地使用权证直接申请用地验收;否则,应办理相关建设项目主体变更等批准手续后,方可申请用地验收。

    第三条  建设用地单位申请建设项目用地验收时,应当提交下列资料:

    1.建设项目用地验收申请书;

    2.建设用地批准书、国有土地使用证、出让合同及补充协议或划拨决定书;

    3.项目批准文件、规划定点图、建设工程规划许可证;

    4.建设工程竣工规划验收报告及验收测量资料、房屋建筑面积测绘报告(竣工)、分户平面图;

    5.建设项目用地验收调查报告;

    6.其他相关资料。

    第四条  建设项目用地验收主要对建设项目的以下方面内容进行核查核验:

    1.实际用地范围、土地面积、土地用途、建筑面积、容积率等是否符合批准文件的规定或土地有偿使用合同的约定;

    2.实际开工、竣工时间是否符合批准文件的规定或相关同的约定;

    3.是否存在擅自转让土地使用权等不符合用地规定或相关合同的约定。

    第五条  直属所负责建设项目用地验收的组织协调工作,基础测绘中心、利用科、登记中心、监察大队按相应职责共同对项目用地进行验收。参加用地验收的各单位的职责如下:

    1.直属所负责用地验收的牵头组织工作,负责核查建设项目实际开工、竣工时间是否符合批准文件规定和相关合同的约定,出具用地验收有关文书。

    2.基础测绘中心负责建设项目用地的地籍调查测绘工作,核查实际用地面积,对实际占地是否超出原批准用地范围等提出具体意见,出具建设项目用地验收调查报告,并将内容填入验收单。

    3.利用科根据建设项目用地验收调查报告和建设项目用地批准资料,重点审查建筑面积、容积率、用途等是否符合批准文件的规定或土地有偿使用合同的约定,并出具具体意见。

    4.登记中心负责核查项目用地的权属情况、他项权利登记及查封登记情况。了解宗地的建设情况,以便衔接竣工后的分割登记工作。

    5.监察大队负责少批多用、擅自改变用途、非法转让等违法行为的查处工作。

    第六条  用地验收按照下列工作程序进行:

    1.调查测绘。竣工验收前须先申请测量调查,待权属清楚、面积准确后再受理进入验收流程。基础测绘中心负责调查测绘,出具调查报告,合格的签署意见后通过验收单转直属所。未按期完成调查任务的,应说明情况并请示分管局长批准延期;

    2.受理申请。直属所受理建设项目用地验收申请,2个工作日内完成对申请人提交资料的初步审查。不符合验收条件或提交材料不齐全的,须于收件后2个工作日内退回,并填写退回原因;

    3.部门审核。直属所将验收单转利用科。利用科收件后,于2个工作日内在验收单上签署相关验收意见;

    4.现场验收。在部门审核期间,直属所牵头组织利用科、登记中心相关人员对建设项目用地情况进行现场核验;

    5.领导审批。直属所根据会办情况综合提出验收意见,报分管局长审核,局长签批;

    6.下发通知。局长签批后,验收合格的,由直属所出具《建设项目竣工用地验收合格通知书》,转验收申请人。验收不合格的,发放《建设项目竣工用地整改通知书》,责令其限期整改。

    第七条  一个建设项目原则上一次性整改验收。下列情况,由申请人提出书面申请,经局领导批准后可分期进行验收:

    1.经批准已分期领取国有土地使用权证书的建设项目可按分期发证的宗地申请分期验收。

    2.经规划部门批准分期建设并分期验收合格的建设项目可申请分期验收。

    3.其他确需分期验收的。

    第八条  分期验收一般应不超过三期,且末期验收土地面积不低于项目用地面积的三分之一。凡经批准分期验收的建设项目,剩余地块不得擅自调整建设主体。

    分期验收时,原则上应每期均进行结算。暂时无法分期结算的,申请人须书面承诺:“整个地块的容积率等用地指标,待整个项目最后一期用地验收时一并结算,若存在超建、改变用途或其他违约情况的,同意按规定补缴土地出让金或缴纳违约金,否则愿承担一切法律责任”,经局领导批准后,方可通过验收。

    凡属于工业(仓储)、宾馆(酒店)、商场(市场)、科研设计等项目用地,以及土地出让合同规定不可分割和不得进行销售的项目,不得办理分期验收。

    第九条  用地验收审核时,建设项目实际用地情况按以下标准认定:

    1.实际用地范围、土地面积以调查测绘数据为准;

    2.建设项目的实际建筑面积、容积率、用途等应以规划部门出具的规划定点图、建设工程竣工规划验收报告、规划竣工测量资料及有关证明材料为准;

    3.实际开工、竣工时间根据批准文件的规定或土地有偿使用合同的约定,未约定开工、竣工时间的,按国家、部、省、市有关规定进行认定;

    4.工业用地项目投资、建设等合同条款履约情况,以监管部门评价考核意见为准;绿地率以绿化验收文件为准;

    5.已通过规划竣工验收的项目,其建筑密度、建筑套型比例等其他规划指标,以规划批准文件明确指标为准。

    第十条  实际用地经规划部门批准,土地使用条件发生变化改变土地用途、调整容积率的,转利用科按规定处理;经验收确定存在少批多用、非法转让、擅自改变土地用途等违法违规情况的,应移交监察大队、法规科依法查处后,再补办相关手续;存在违反土地有偿使用合同约定的开工期限、竣工期限、特别条款等情形的,直属所应根据合同及有关政策规定追究违约责任。上述违法、违规和违反土地有偿使用合同约定的问题,待处理完毕后,方可通过用地验收。

    第十一条  对已出让用地改变容积率的,土地差价依下列原则进行征收:

    1.在建筑物的外形和尺寸与规划许可未发生变化时,允许竣工实测面积和规划许可证正本面积出现一定误差。最大允许误差范围按照徐政发〔2007〕154号文件规定执行。实际竣工建筑面积的误差未超过最大允许范围内的,按原楼面地价补交出让金。

    2.对超建建筑面积低于200平方米且不超过原批准建筑面积2%的,按原楼面地价征收。

    3.其他情况的,均需进行评估,按确认地价和补交出让金数额征收。

    第十二条  对以下情况的土地可予免征土地差价,按规划部门批准用途或实际情况予以验收合格:

    1.对协议出让用地中批准用途为住宅的成片小区,小区内部(不沿市政道路)经县规划部门批准将部分楼房底层调整为商业、公共建筑,并主要为小区内配套服务的,或批准用地时规划定点图上已规划商业、公共建筑的;对挂牌出让的规划用途为居住的土地,在用地范围内经县规划部门批准建设的配套商业用房,面积比例较小(不超过项目总建筑面积的5%),且属主要为居住区配套服务的公共服务设施的。

    2.对现有工业用地,在符合规划、不改变工业用途的前提下,提高土地利用率和增加容积率的。

    3.实际占地范围仍在原供地界址范围内,因测量技术等原因导致实际用途面积大于批准用地面积,超出面积微小的。

    第十三条  非经营性划拨用地,经县规划部门批准调整规划,适当增加建筑面积的,按规划部门批准情况予以验收合格。

    第十四条  本办法自印发之日起执行。

版权所有:睢宁国土资源局 221200